ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ РАЙОНА ШАЛ АКЫНА СЕВЕРО-КАЗАХСТАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2015 ГОДЫ (ч. 2.2.3)

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ РАЙОНА ШАЛ АКЫНА СЕВЕРО-КАЗАХСТАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2015 ГОДЫ (ч. 2.2.3)

2.2.3 Анализ инфраструктурного комплекса района

Строительство

Удовлетворение потребностей в жилье, улучшение жилищных условий населения является важнейшим элементом социальной политики, оказывающим влияние на социально-экономическое развитие общества, состояние здоровья населения.

Жилищный фонд района по состоянию на 1 января 2008 года составляет 7420 домов и квартир, общей площадью – 515,4 тыс кв. м. В среднем на одного жителя приходится более 18,4 кв.м. общей полезной площади жилья, что соответствует нормам, определенным Законом Республики Казахстан от 16 апреля 1997 г. № 94-1 «О жилищных отношениях», в том числе в разрезе сельских округов.

В 2007 году построено и введено в эксплуатацию 85 домов общей площадью 5721 м2 , из них за счет средств населения в сумме 110 млн.тенге.

В 2008 году построено и введено в эксплуатацию 102 дома общей площадью 7420 квадратных метров,на сумму 307,8 млн. тенге.

В 2009 году построено индивидуального жилья 4,9 кв. м. на средства населения. В 2010 году построено 937 кв. м. жилья.

За последние пять лет цены в строительстве на районном уровне выросли на 15,6% , в том числе на строительно-монтажные работы на 14,2% , на технологическое оборудование –на 15% . Среднегодовой рост за 5 лет составил 107,3%. Это обусловлено интенсивным удорожанием приобретаемых строительных материалов, деталей, и конструкций по сравнению с прямыми затратами ввиду высокой материалоемкости строительного производства. Движение цен на рынке строительных материалов в равной степени зависит от их динамики на продукцию отечественных производителей и импортируемые аналоги. Недостаток строительных материалов пополняется за счет ввоза из других регионов Казахстана и стран ближнего зарубежья.

Положительные тенденции, происходящие в строительной отрасли, способствовали улучшению финансового состояния предприятий и обусловил приток работающих в строительство.

В соответствии Государственной программе развития жилищного строительства в Республике Казахстан на 2008-2010 годы разработана и региональной Программой развития жилищного строительства Северо-Казахстанской области на 2008-2010гг. разработана и утверждена районная программа решением маслихата района Шал акына Северо-Казахснской облаксти №5/6 от 26 марта 2008 года «О программе жилищного строительства района Шал акына на 2008-2010 годы».

На территории района строительных организаций не имеется, работы проводятся силами подрядчиков из области и других регионов республики .

За период с 2007 года по 2010 год введено обьектов торгово-закупочной деятельности за счет собственных источников в т.ч Магазин Айсберг-90 м2,.Магазин «Магнит»-82м2,Магазин «Кахети»-100 м2,Магазин «Макс»-216м3,Магазин «Каблучек»-216м2,Реконструирован ЦОН -445 м2,Магазин «Кристалл»-100 м2,

Ввод в эксплуатацию обьектов нежилого назначения

Торговый павильон «Заготторг»-16043 т.т.(32места),.Здание банка «Альянс-кредит»-288м2,Автозаправочная станция 89685 т.т.1 ед.,Здание АТС-10076 т.т. на 1,37 тыс.номеров,Волоконно-оптические линии связи 0,31 км на сумму 8422 т.т.,Линии электропередач напряжением 220 квт и выше -22,8 км на сумму 1528 т.т.,. Линии электропередач напряжением 6-20 кв -4,20 км на сумму 2203 т.т,.Линии электропередач напряжением 0,4 кв-6,77 км на сумму 7960 т.т.,Городские кабельные линии связи 4,71 км на сумму 6560 т.т.,трансформаторные понизительные станции напряжением 35 ква и выше 72,12 тыс. Ква на сумму 2421 т

За 2008-2009 годы реализации жилищной программы введено в эксплуатацию 13,6 тыс.кв.метров жилья.

В 2009 году ввод жилья в расчете на 1 человека составил 0,16 кв.метров. Прогноз по вводу жилья на 2010 год в расчете на 1 человека составит 0,16 кв. метров.

Сильные стороны:

- Наличие потенциала строительных предприятий, способных обеспечить строительство объектов в регионе.

Слабые стороны:

- Сокращение темпов роста строительной индустрии, снижение спроса на продукции строительства;

- Недостаточный уровень доступности жилья для граждан;

- Неконкурентоспособность строительной продукции;

- Наблюдается сокращение объемов производства продукции для строительной индустрии, ряд предприятий остановлены;

- Недостаток современных экологически безопасных технологий строительства.

Возможности:

-Обеспечение строительства объектов производственного назначения, социальной сферы и жилищного строительства;

- Развитие инженерно-коммуникационной инфраструктуры района;

- Обеспечение выпуска качественной строительной продукции.

Угрозы:

- Низкий спрос на строительную продукцию и стагнация строительной индустрии;

-Приостановка строительных работ, отставание от графиков производства работ, не освоение бюджетных средств;

- Стихийная застройка городской и сельской территорий;

- Высокая стоимость отечественных строительных материалов по сравнению с зарубежными (Китай, Узбекистан, Киргизстан и др.).

Жилищный сектор

В районе имеется 59 многоэтажных домов (объектов кондоминиумов), из них в г. Сергеевке 52. Подлежат капитальному ремонту 2 общедомовые конструкции (фундаменты, несущие конструкции, кровля и пр).

В многоэтажных домах жильцы установили в квартирах печное и электрическое отопление. Существующая технология производства тепловой энергии сопровождается нарушением санитарных и экологических норм. Большинство многоквартирных домов эксплуатируются с нарушением установленных требований. В недостаточных объемах производится капитальный ремонт основных конструкций. Коммунальная инфраструктура (водоснабжение, канализация, газоснабжение, теплоснабжение) во всех домах отсутствует. Средства жильцов недостаточны для проведения капитальных ремонтов основных конструкций домов.

Пассивность большинства собственников помещений в управления жилым домом усугубляет положение в рамках кондоминиума. Потребительское отношение порождает снижение чувства ответственности собственников за сохранность и безопасную эксплуатацию, как общего имущества, так и имущества находящегося в раздельной собственности.

Работу по созданию кондоминиума, объединению жильцов в единую организацию проводится постоянно. Организация кондоминиума должна способствовать формированию ответственного отношения жильцов к общему имуществу жилого дома. Одной из основных задач дальнейшего развития жилищно-коммунальной сферы является сохранение имеющегося жилищного фонда, повышение уровня безопасности проживания людей, увеличение нормативной продолжительности эксплуатации.

Слабые стороны:

  • Не ведутся работы по капитальному ремонту существующего многоэтажного жилья по причине не достатка средств у жильцов;

  • Отсутствие инженерных коммуникации.

Возможности:

  • Создание кондоминиума в населенных пунктах, где имеется многоэтажное жильё.

Угрозы:

  • Из-за ветхости и многолетней эксплуатации многоэтажного жилья, которое требует сноса, разрушаются общестроительных конструкции здании.

 

Автодорожная отрасль

 

Сеть автомобильных дорог района Шал акына составляет 557 км: в том числе 107 км - республиканского значения, 153 км –областного значения, 297 км относятся к автодорогам районного значения (асфальт -15 км, грунтовое покрытие – 104 км, гравийно-щебеночное- 178 км).

Местные дороги обеспечивают связь между отдельными населенными пунктами и районным центром, являясь своеобразными ответвлениями дорог республиканского и областного значения и следовательно, жизнеспособность их всецело зависит от развитости этих дорог.

В настоящее время 45 % дорог местного значения требуют капитального и среднего ремонта. Большой объем ремонтных работ необходимо произвести по искусственным сооружениям на автодорогах.

За последние 3 года на развитие отрасли, выделено 61938 тыс. тенге, в 2007 году -8331 тыс.тенге, в 2008 году 14407 тыс. тенге.  В 2009 году произведен ямочный и текущий ремонт по программе «Дорожная карта» на сумму 39200 тыс. тенге на дорогах районного значения.

     Сильные стороны:

- Показатель плотности автодорог района средний;

Слабые стороны:

- Увеличение темпов разрушения дорожного покрытия вследствие увеличения грузопотока;

- Несоответствие международным и внутренним стандартам состояния дорог и инфраструктуры на многих участках автомобильных транзитных дорог.

- Недостаточное финансирование для поддержания дорог в соответствии с техническими требованиями;

- Наличие сельских районов, в которых дороги без покрытия составляют более половины всех дорог.

Возможности:

- Капитальный, средний ремонт автомобильных дорог районного значения.

Угрозы:

  • Снижение инвестиционной привлекательности района по причине недостаточного развития транспортной инфраструктуры.

Автомобильный транспорт

Транспортно-коммуникационный комплекс района представлен автомобильным транспортом, телекоммуникационными, почтовыми услугами. Из всех видов транспорта – автомобильный транспорт наиболее востребован со стороны пользователей и является основным перевозчиком грузов и пассажиров в районе.

По состоянию на 01.01.2010 года парк автотранспортных средств насчитывает 135 единиц, увеличение за 2009 год составило 12 единиц.

В районе действуют 23 автобусных маршрута, в том числе: межобластных -1, внутриобластных – 18, внутрирайонных -3 , внутригородских -1.

Регулярным пассажирским автомобильным сообщением охвачено 27 населенных пунктов из 44, охват их составляет 63 %. В районе отсутствуют зарегистрированные предприятия занимающиеся пассажироперевозками. Обслуживают маршруты индивидуальные предприниматели (физические лица). В районе действует 1 автостанция, которая находится в г.Сергеевка, что полностью удовлетворяет потребности населения района.

Ненадлежащее состояние автомобильных дорог существенно затрудняет автомобильное сообщение между отдельными населенными пунктами.

За январь- декабрь 2009 года объем грузоперевозок (с учетом оценки объемов нетранспортных организаций и предпринимателей, занимающихся коммерческими перевозками) составил 28,7 тыс.тонн груза, или 100,1% к аналогичному периоду 2008 года. Объем грузооборота составил 3478, 8 тыс. т/км или 105,3% к соответствующему периоду 2008 года.

В целом транспортно- коммуникационный комплекс района Шал акына – конкурентоспособный, безопасный для участников транспортного процесса, органично интегрированный в транспортную структуру, способный гармонично увязать интересы населения, бизнеса и государства.

Сильные стороны:

  • Высокая оперативность и мобильность по сравнению с другими видами транспорта;

  • Автодороги для отдельных населенных пунктов являются единственным транспортным сообщением;

  • Спрос на оборудование в связи с переходом на цифровое вещание;

Слабые стороны:

- Недостаточность финансирования на ремонт и содержание автомобильных дорог привели к снижению качества автодорог, несоответствию действующим стандартам, что существенно сказывается на пассажирских перевозках;

- Высокий износ и слабое техническое состояние автотранспортных средств;

- Устаревшая инфраструктура телерадиовещательного комплекса;

- Изношенность основных фондов почтовой инфраструктуры;

Возможности:

- Повышение уровня качества транспортных и дорожных услуг;

- Модернизация существующей инфраструктуры;

- Спрос на оборудование в связи с переходом на цифровое вещание;

Угрозы:

-Увеличение аварийности вследствие высокого физического износа автотранспортных средств;

- Изношенность основных фондов почтовой инфраструктуры;

Водоснабжение и водоотведение

В районе находятся 44 населенных пунктов, из них в двух населенных пунктах в с.Ұзынжар и с. Куртай подача воды осуществляется централизованно Ишимским управлением РГП «Есиль су», в 34 населенных пунктах имеются подземные источники питьевого водоснабжения – 116 общественных колодцев, 9 локальных водоисточников (5 из них СОВ) 41скважина и 1404 частных колодца, в том числе 387 питьевых.

Согласно отраслевой программы «Питьевая вода» в целях решения проблемы водоснабжения населенных пунктов в районе идет планомерная работа по обеспечению населения качественной питьевой водой.

Так с 2002 года в городе Сергеевка проводилась реконструкция пришедших в негодность 36 км магистрального водопровода, вода подается с трассы Ишимского группового водопровода по водоводу протяженностью 58,8 км.

С начала реализации программы построено 37,8 км разводящих сетей водопровода по г.Сергеевка на сумму 256,645 млн. тенге, в том числе:

2002 году 2,37 км на сумму 8,598 млн. тенге

2003году 8,254 км. на сумму 42,6 млн. тенге

2004 году 5,989 км. на сумму 42,9 млн. тенге

2005 году 3,147 км на сумму 22,098 млн. тенге

2006 году 2,162 км. на сумму 15,522 млн. тенге

2007 году 3,545 км. на сумму 30,215 млн. тенге

2008 году 12,33 км на сумму 94,7 млн. тенге.

Установлено 127 водоразборных колонок, 111 пожарных гидрантов равномерно установленные по улицам города.

К новой сети водопровода подключено 19 учреждений и предприятий города, 11 объектов предпринимателей.

Также в районе ведутся работы по обеспечению сельского населения качественной питьевой водой.

С 2003 года в девяти населенных пунктах района построены и введены в эксплуатацию пункты локального водоснабжения, из них 5 со станцией очистки воды (далее СОВ): с.Жанасу-СОВ-16,7 млн. тенге, с.Кривощеково-СОВ – 15,7 млн. тенге, с.Семиполка – СОВ – 16,5 млн. тенге, с.Балуан- СОВ – 35,1 млн. тенге, в 2008 году в с.Жалтыр построен и введен в эксплуатацию локальный водоисточник со станцией очистки воды, на сумму 26,8 млн.тенге.

В 2005 году из с.Аксу проведен магистральный водопровод в с.Новопокровка протяженностью 10,7 км.

Все локальные водоисточники в вышеуказанных населенных пунктах поставлены на баланс ГУ «Отдел ЖКХ, ПТ и АД района Шал акына», общественные колодцы находятся на балансе аппаратов акимов сельских округов.

Всего в ходе реализации программы «Питьевая вода» сумма выделенных бюджетных средств составило 453 ,2 млн.тенге, в том числе по г.Сергеевке 256,645  млн. тенге.

За 2009 год выполнено строительство локального водоисточника в том числе:

За счет республиканского бюджета – 26,8 млн. тенге, питьевая вода подана в с. Жалтыр Ступинского сельского округа.

На данный момент все локальные водоисточники оформлены в органах юстиции и изготовлены технические условия, на что было выделено дополнительно 727, 0 тыс. тенге

В 2010 году на сервисное обслуживание 5-ти СОВ выделено ИП «АҚ-ҚҰДЫҚ» 2 500,0 тыс. тенге.

В 2010 году выделены бюджетные средства в сумме 93,197 млн.тенге на строительство нового магистрального водопровода в аул им. И. Ибраево, и с. Каратал на сумму 24,674 млн.тенге. Все работы завершены в срок, на данный момент ведется работа о дальнейшем балансодержателем этих водопроводов.

По источникам водоснабжения населения района: централизованной водопроводной водой пользуются 54,2 % населения, из децентрализованных источников – 45,8 % населения.

Износ объектов коммунальной собственности (водоснабжения и водоотведения) требует обеспечения системного подхода к модернизации существующих водопроводных сетей для снижения степени их износа до приемлемого уровня (44 % и менее).

Другой проблемой является увеличение потерь воды при поступлении и транспортировке по водопроводу.

За 2009 год санитарной службой района исследовано 160 проб водопроводной воды на бактериологические показатели, из них 10 не соответствовали требованиям, что составило 16 % не соответствия. Исследовано 85 проб водопроводной воды на санитарно-химические показатели, 0 проб не соответствовали или 0%. Из объектов децентрализованного водоснабжения на бактериологические показатели исследовано 140 пробы воды, не стандартных 6 проб или 4 %, на санитарно-химические показатели исследовано 111 пробы, нестандартных 12 проб, что составило 10,8 % не соответствия.

На паразитологические показатели исследована 21 проба водопроводной воды и 15 проб из децентрализованных источников водоснабжения, положительных находок нет.

Из 35 проб питьевой воды на вирусологические показатели, 0 проба положительная, что составило 0 %.

Общая протяженность сетей водоотведения составляет 61 км, в том числе 47 км по г. Сергеевка, из них 80% коммунальных сетей требуют реконструкции и ремонта. В 2009 году выделено на капитальный ремонт 12095 тыс. тенге протяженностью 857 погонных метров, однако одним из проблемных вопросов по канализационным сетям является износ сетей г. Сергеевка района Шал акына. В настоящее время готовится проектно-сметная документация на проведение реконструкции участка канализационной сети.

Вывод: Анализ систем водоснабжения района показал, что не во все селах основным источником питьевой воды для населения является вода из водопроводных систем.

Таблица 6 – Обеспечение источниками водоснабжения на 01.01.2010 года

 

 

п/п

Наименование с/о

Кол-во СНП

Числен. насел., человек

Централизованное водоснабжение

Децентрализованное водоснабжение

Привозная вода

кол-во. СНП

числен. Насел.

%

поверхностные источники

подземные источники

кол-во СНП

числен. насел.

%

кол-во в СНП

Числен. насел.

%

кол-во СНП

числен. насел.

%

1

Афанасьевский 

4

1197

1

231

19,2

3

966

80,7

2

Аютасский 

5

2639

2

1431

54,2

3

1208

45,7

3

Городецкий 

3

889

3

889

100

4

Жанажолский 

3

930

3

930

100

5

Кривощеково 

5

1612

1

985

61,1

4

627

38,8

6

Новопокровский 

5

1526

1

210

13,8

4

1316

86,2

7

Октябрьский

3

829

2

436

52,6

1

393

47,4

8

Приишимский

4

1346

4

1346

100

9

Семипольский 

2

1361

2

1361

100

-

-

-

10

Ступинский 

3

657

3

657

100

11

Сухорабовка 

3

1101

3

1101

100

12

Юбилейный 

3

941

3

941

100

13

г.Сергеевка

1

7641

1

7641

100

-

-

-

ИТОГО:

44

22669

10

12295

54,2

34

10374

45,8

Городское 

1

7641

1

7641

100

селькское

43

15028

9

4654

31

34

10374

69

 

 

Выделяемых в настоящее время средств недостаточно для поддержания водопроводов в рабочем состоянии. Вследствие чего увеличивается количество аварий, возрастают затраты на их устранение.

Сильные стороны:

  • 10 населенных пунктов района подключены к Ишимскому групповому водопроводу, который является основным источником водоснабжения населенных пунктов и г.Сергеевка.

Слабые стороны:

  • Высокая аварийность способствует вторичному загрязнению, длительным перебоям в подаче воды, большим утечкам в сети, достигающим в отдельных случаях 44 и более процентов, непроизводительным потерям воды, что ведет к перерасходу электроэнергии и, в конечном счете, к увеличению себестоимости 1 куб. м воды.

  • Износ объектов коммунальной инфраструктуры: водоснабжения и водоотведения;

Возможности:

- Полное обеспечение питьевой водой населения района гарантированного качества и необходимого количества;

  • Увеличение доступа населения к качественной питьевой воде.

Угрозы:

  • при дальнейшем ухудшении состояния сетей водоснабжения и спада плотности водопроводов возрастает риск ухудшения качества жизни населения района.

Электроснабжение

Энергетический комплекс района Шал акына представлен предприятием компании – ТОО «Северо-Казахстанская РЭК» - Сергеевский РЭС и Гидроэлектростанцией Регионального Государственного Предприятия «Северводхоз»

Энергетическая отрасль района работает стабильно. РГП «Северводхоз» и Распределительные Электрические Сети района удовлетворяют потребительский спрос на электрическую энергию. Все населенные пункты района электрифицированы.

ТОО «Северо-Казахстанская РЭК» РЭС района Шал акына является основным источником электроэнергии г. Сергеевки и района.

В состав основного оборудования ГЭС РГП «Северводхоз» г.Сергеевки входят:

  • 2 турбоагрегата

  • 2 генератора

Располагаемая мощность гидроэлектростанции в настоящее время составляет - 2460 кВт;

Производство электрической энергии РГП «Северводхоз»

за 2007- 2008 годы

Наименование

Ед. измерения

Факт 2009 год

Факт за

2008 год

2009 год к 2008 году, %

Выработ.э/энерг

млн. кВтч

16 813,0

15 813,0

106,3

Поставка в РЭС 

 

 

под

млн.кВтч

14 981,0

14 122,0

106,1

Износ основного оборудования Сергеевской ГЭС - 15-16%, износ турбоагрегатов - 16%.

ТОО «Северо-Казахстанская РЭК» РЭС района Шал акына осуществляет транспортировку и распределение электроэнергии для г.Сергеевки и 44 населенным пунктам района.

Процент износа основных оборудовании РЭС: в т.ч линий электропередач - 85 %, трансформаторных подстанций - 92 %.

Сведения об электросетевом хозяйстве

ТОО «Северо-Казахстанская РЭК» РЭС района Шал акына

Наименование

Ед. изм.

Всего по району

Воздушные и кабельные линии

км

849

Подстанции 3535и35/10квт

шт.

14

КТП

шт

180

В рамках утвержденных инвестиционных программ предприятиями энергетики проводятся мероприятия по реконструкции и модернизации основных фондов, обеспечивающих повышение эффективности работы энергетического комплекса.

Инвестиции в реконструкцию энергетического оборудования

ТОО «Северо-Казахстанская РЭК» по району им. Шал акына

млн. тенге

Наименование

предприятия

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

ТОО «Северо-Казахстанская РЭК» Шал акына РЭС

2,13

20,84

12,605

14

16

18

19

20

21

Основные проблемы развития энергетической отрасли и пути их решения.

В связи с большим износом основного оборудования (90%) требуется плановые вложения инвестиций на обновления, проведение капитального ремонта и реконструкции основного оборудования.

Реконструкция, модернизация, расширение и новое строительство энергогенерирующих мощностей.

Сильные стороны:

  • Наличие энергетического потенциала;

  • Район полностью обеспечена электроэнергией,

  • Высокая плотность электросетей в районе;

Слабые стороны:

  • 60-80% электрических сетей и оборудования подстанций морально и физически устарели;

  • Крайне сильное отставание сельских территорий по плотности тепло- и электросетей;

  • Износ объектов коммунальной инфраструктуры: электрических сетей, тепловых сетей;

Возможности:

  • Техническое оснащение объектов энергетики и для удовлетворения растущих потребностей.